Élections libres et justes pour une Haïti plus démocratique, un texte du 58e président de la République d'Haïti Jovenel Moise.

 En janvier prochain, les États-Unis et Haïti observeront tous deux des jalons démocratiques importants. Alors que les États-Unis inaugurent leur 46e président, Haïti se préparera à un référendum constitutionnel, dont le résultat façonnera l'avenir de notre pays pour des générations.

Notre démocratie, tout comme notre politique, est compliquée. C’est bruyant et passionné, avec une histoire tumultueuse, des centaines de partis politiques et des alliances complexes qui peuvent difficilement s’expliquer dans les 280 caractères exigés par les médias sociaux. Alors qu’Haïti approche d’un nouveau cycle d’élections et d’un carrefour crucial de l’histoire de notre pays, des extraits sonores ne suffiront pas.

Ce sont les faits. En janvier 2020, pour la cinquième fois depuis 1987, le Parlement n'a pas adopté de loi pour organiser des élections avant l'expiration de leur mandat. La Constitution haïtienne stipule que, si un nouveau congrès n'est pas voté par des élections populaires, le gouvernement présidentiel par décret sera déclenché jusqu'à ce que de nouvelles élections puissent être organisées. Il s’agit d’un scénario indésirable pour le pays, que j’ai cherché à éviter. Après un an qui nous a vu négocier pour former un nouveau gouvernement d'unité nationale et grève du COVID-19, nous sommes toujours là, sans législature.

Une partie du problème réside dans la constitution imparfaite d’Haïti, rédigée en 1987. Le président est élu au suffrage universel direct mais ne joue aucun rôle dans la gouvernance quotidienne du pays. Les présidents sont consignés pour être un observateur passif, avec le rôle de chef du gouvernement et la responsabilité de définir la politique réservée au Premier ministre. Cet arrangement maladroit a entraîné une instabilité chronique, avec 25 premiers ministres qui vont et viennent au cours des 33 dernières années. Cela nous a paralysés.

2021 sera une année cruciale pour la démocratie haïtienne. Nous organiserons des élections en retard pour siéger une nouvelle législature, ainsi que le président pour choisir le prochain chef d'État, qui entrera en fonction en 2022, ainsi que des élections locales. Et nous proposerons des mises à jour longtemps retardées de la constitution haïtienne, qui seront soumises au vote du peuple lors d'un référendum national, dans le but de mettre fin à l'impasse parlementaire permanente qui a freiné la croissance de notre pays pendant des décennies.

Il existe un large consensus tant au niveau national qu'au sein de la communauté internationale selon lequel notre système a un besoin urgent de réforme. Récemment, le président Luis Abinader de la République dominicaine voisine a exprimé son soutien à une nouvelle constitution pour Haïti afin d'aider à apporter la stabilité aux deux pays.

La nouvelle constitution sera modernisée, elle permettra à un président qui est à la fois chef du gouvernement et chef de l'Etat, avec un Parlement représentatif d'avoir un véritable contrôle sur les actions de l'exécutif. Il s’agit d’une recette d’action, d’exécution et de responsabilité - dont nous n’avons jamais eu à ce stade. Je plaiderai également pour que la diaspora haïtienne soit représentée dans notre parlement. Ils continuent de manquer de représentation officielle dans le système politique haïtien, tout en fournissant une bouée de sauvetage cruciale sous la forme d'envois de fonds. Ils ne seront plus traités par notre système comme une simple source de revenus.

Pour en faire une réalité, à la fin du mois d'octobre, j'ai nommé une commission indépendante et inclusive pour élaborer les modifications proposées à la constitution. Je suis fier d’avoir invité des membres de la communauté internationale à participer à ce processus, notamment les États-Unis, l’ONU, l’Organisation des États américains, l’Union européenne et d’autres.

Si elle est approuvée par les électeurs haïtiens, la nouvelle constitution peut être ratifiée d'ici mars 2021. Nous pouvons alors tenir les élections en retard (élections présidentielles, législatives et locales). Je ne serai pas candidat à ces élections - je ne serai pas en fonction pour vivre personnellement ces changements dans notre système.

Nous sommes sur le point de créer enfin le pays que tous les Haïtiens exigent et méritent. Si les politiciens daignent travailler ensemble, Haïti peut se libérer de décennies d'impasse politique et de crise sans fin. Nous pouvons résoudre notre problème le plus fondamental et les élections ne seront plus un cycle de crise et d'incertitude, mais un cycle fiable de représentation démocratique et de transition. C'est la voie à suivre pour mieux reconstruire.

Jovenel Moise est le 58e président de la République d'Haïti.